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Droit des assurances en RDC : connaître les 9 règles communes applicables à tous les contrats d'assurance

Actualité juridique – Éditions Katuala Le contrat d'assurance est l'un des contrats les plus utilisés dans la vie économique moderne. Qu'il s'agisse d'une assurance automobile, incendie, transport, responsabilité civile, maladie ou encore d'une assurance-vie, toutes ces conventions reposent sur un ensemble de règles communes destinées à garantir la sécurité juridique des parties. La loi congolaise sur les assurances établit ainsi un socle commun applicable à l'ensemble des contrats d'assurance. Ces dispositions protègent aussi bien l'assuré que l'assureur en imposant des exigences de transparence, de bonne foi et de sécurité contractuelle.

1 août 2026

1. L'intérêt d'assurance : la condition essentielle du contrat

Le premier principe posé par la loi est celui de l'intérêt d'assurance.

Une personne ne peut assurer qu'un bien, un patrimoine ou une personne pour lequel elle possède un intérêt légitime à la conservation ou à la protection. Autrement dit, l'assurance ne peut servir à spéculer sur un dommage éventuel.

La loi admet également qu'un intérêt indirect puisse être assuré, dès lors que la réalisation du risque est susceptible de causer un préjudice économique ou juridique au souscripteur.

Cette exigence constitue l'un des fondements de la validité du contrat d'assurance.

2. La proposition d'assurance : une simple offre de contracter

Contrairement à une idée largement répandue, le fait de remplir une proposition d'assurance ne signifie pas que le contrat est déjà conclu.

La proposition constitue uniquement une offre écrite adressée à l'assureur.

Le contrat ne devient parfait qu'au moment où l'assureur accepte cette offre, notamment par l'émission de la police d'assurance ou d'une note de couverture.

La loi prévoit toutefois une protection importante : en matière d'assurances de dommages, lorsqu'une proposition est transmise avec accusé de réception, le silence de l'assureur pendant quinze jours peut valoir acceptation. Cette règle ne s'applique cependant pas aux assurances de personnes, notamment aux assurances sur la vie.

3. L'obligation d'information : un devoir de transparence de l'assureur

Avant toute signature, l'assureur est légalement tenu de remettre au futur assuré :

  • le projet de contrat ; ou

  • une notice d'information détaillée.

Ce document doit notamment préciser :

  • les garanties offertes ;

  • les exclusions de garantie ;

  • les obligations de l'assuré ;

  • le montant de la cotisation.

Cette obligation permet au futur assuré de contracter en parfaite connaissance de cause. Plus encore, si le contrat signé contient des clauses différentes de celles annoncées dans la notice d'information, ces clauses ne peuvent être opposées à l'assuré.

4. Un contrat obligatoirement écrit

La preuve du contrat d'assurance est strictement encadrée. Le contrat doit être établi par écrit et signé par les parties. Toute modification ultérieure doit également faire l'objet d'un avenant, signé par chacune des parties.

Toutefois, afin d'éviter qu'un assuré ne demeure sans protection pendant la préparation de la police définitive, la loi autorise l'utilisation d'une note de couverture, qui permet à la garantie de prendre effet immédiatement.

5. Des contrats rédigés de manière claire et lisible

La législation congolaise impose un véritable devoir de clarté.

Le contrat doit être rédigé :

  • en termes simples ;

  • avec des caractères lisibles.

En cas d'ambiguïté, la règle est particulièrement protectrice : l'interprétation doit toujours être faite en faveur de l'assuré.

Par ailleurs, les clauses particulièrement importantes — exclusions de garantie, nullités, déchéances ou modalités d'indemnisation — doivent apparaître en caractères gras ou suffisamment apparents. À défaut, elles ne peuvent être opposées à l'assuré.

6. Les mentions obligatoires du contrat

Afin de protéger les parties, la loi impose un contenu minimum à toute police d'assurance.

Le contrat doit notamment préciser :

  • l'identité des parties ;

  • le bien ou la personne assurée ;

  • les risques couverts ;

  • la durée de la garantie ;

  • le montant de la couverture ;

  • la prime d'assurance ;

  • les modalités de renouvellement et de résiliation ;

  • les obligations déclaratives de l'assuré ;

  • la procédure de déclaration du sinistre ;

  • les délais d'indemnisation ;

  • les modalités de calcul de l'indemnité ;

  • les règles de prescription.

Ces mentions permettent d'éviter les incertitudes lors de l'exécution du contrat.

7. L'assurance peut être souscrite pour autrui

La loi reconnaît plusieurs mécanismes permettant de protéger une autre personne.

Ainsi, une assurance peut être souscrite :

  • pour une personne déterminée ;

  • pour le compte de qui il appartiendra ;

  • dans le cadre d'un mandat.

Même lorsqu'une personne n'a pas encore accepté l'assurance, celle-ci peut produire ses effets, y compris si le sinistre survient avant la ratification. Cette technique est largement utilisée dans les opérations commerciales, maritimes et de transport.

8. La transmission du contrat d'assurance

Certains contrats d'assurance peuvent être transmis à un tiers.

Selon leur nature, ils peuvent être :

  • à personne dénommée ;

  • à ordre ;

  • au porteur.

Les contrats à ordre peuvent être transmis par endossement. S'agissant des assurances sur la vie, la loi prévoit des conditions particulières afin de garantir la sécurité juridique des bénéficiaires.

9. Les exceptions demeurent opposables

Enfin, le changement de titulaire du contrat ne prive pas l'assureur de ses droits. Les exceptions qu'il pouvait invoquer contre le souscripteur initial peuvent également être opposées au bénéficiaire ou au porteur du contrat.

Cette règle évite qu'un simple transfert du contrat permette d'échapper aux obligations initialement convenues.

Ce qu'il faut retenir

Les règles communes du contrat d'assurance poursuivent un double objectif : protéger l'assuré tout en assurant la sécurité juridique de l'assureur. Elles imposent notamment la transparence précontractuelle, la rédaction claire des polices, la présence de mentions obligatoires, l'existence d'un intérêt d'assurance, ainsi que des mécanismes précis de preuve, de modification et de transmission du contrat.

Pour les particuliers comme pour les entreprises, une bonne connaissance de ces dispositions est indispensable afin de comprendre leurs droits, d'éviter les litiges et de sécuriser leurs relations avec les compagnies d'assurance.


Référence juridique : Loi n° 15/005 du 17 mars 2015 portant Code des assurances de la République démocratique du Congo,

Éditions KatualaLa rédaction
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